“改善营商环境不能上热中温下凉。”谈及优化营商环境，在省政协十二届三次会议小组讨论中省政协委员、陕西恒盛投资管理有限公司董事长王武锁直言，所谓“上热中温下凉”就是指方便企业发展的好政策“热”在会议和文件上，“温”在走形式和做样子上，“凉”在工作没有抓手、没有考核上。 

王武锁以自身企业为例说，企业在一些基层政府机构办事时，常常会遇到办事机构以“不清楚、不知道、没接到通知”等借口推诿办事群众的情况。有的基层政府甚至喊口号、装样子、假作为，对办事群众敷衍塞责。 

“主要存在以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的现象，导致工作‘打滑’和‘空转’。”王武锁说，有的党政干部在执行政策文件时不认真领会，盲目地做“录音机”“传话筒”，再简单地开个会、发个通知，根本没把政策文件落到实际工作中，严重削弱了便民利企政策的执行力。 

王武锁在《关于优化营商环境的建议》的提案中建议，要建立和完善监督管理制度和问责机制，增强政府公信力和执行力，做到依法行政；要加强诚信体系建设，重点解决重招商、轻安商问题，完善政策执行方式，讲信誉、重实效、抓落实；要建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，破解宣传贯彻不到位、压力传导不足、执行力差等难题，不断创新工作方式方法，增强谋划、部署、落实工作的针对性、时效性和可操作性；要持续推进“放管服”改革，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平。 

针对一些党政机关工作存在的“搞形式、走过场”现象，王武锁建议，政府职能部门要做好监督，创新工作方法，在落实责任过程中形成安排部署与可检查、可考核、可评价、可追究为一体的“闭环”管理体系，真正做到失责必问，问责必严。