举世瞩目的党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步******深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)7月21日全文发布,围绕“继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标,在“七个”聚焦改革方向的引领下,共提出300多项重要改革举措,释放出“改革不停顿、开放不止步”的鲜明信号,是******深化改革的历史新征程上的重要纲领性文件,勾勒出进一步******深化改革的新蓝图,对谱写中国式现代化崭新篇章具有重大意义。
这次全会对经济、民生、教育、科技、人才、创新等领域作出了规划部署,为社会各领域高质量发展指明方向。聚焦到经济领域,《决定》提出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度的新要求,此前,党的二十大报告提出要“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。
可以看出,党中央高度重视数字经济与实体经济深度融合发展,已经从建设布局深化到健全制度,并且将新质生产力与数实融合发展的体制机制建设放在同一层面进行部署,充分体现了国家对新质生产力和数实融合推进高质量发展的高度认可。同时《决定》还提出了要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,进一步肯定了实体产业链对于数实融合发展的重要支撑作用。数实融合发展在《决定》的指引下如何布局谋划?
健全促进数实融合发展的相关体制机制
数实融合发展涉及到数字经济和实体经济两大领域,健全数实融合发展的体制机制,要分别改革创新这两个领域的体制机制。
实体经济体制机制改革创新,要聚焦我国优势实体产业——制造业,以新型工业化建设为目标,持续推进数字技术对制造业的巨大赋能作用,以智能制造和两化融合为抓手,进一步促进制造业数字化改造升级的政策体系和激励机制,鼓励龙头企业主动探索数字技术赋能产业发展的新方式,引导中小企业确立数字化观念,培育壮大先进制造业集群。
数字经济体制机制改革创新,要聚焦平台经济、重视平台企业,加大对数字技术创新升级、平台企业科技成果转化等方面的支持力度,优化升级通过数字平台赋能实体经济发展新路径、新模式的相关机制,鼓励平台型企业主动建立自我规制、自我约束的机制,构建多元主体协同的监管体系,以更加符合实际需求的体制机制推动数字经济高质量发展。
同时,要重视数据要素在推动数实融合发展中的重要价值,尽快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,培育架构清晰层次分明的数据要素市场体系,打造******、公开、透明的数据市场,以完善的体制机制深度激发数据价值,为数实融合发展筑牢数据基础。
以科技创新培育新质生产力,加速数实融合发展
新质生产力是推进数实融合发展的全新动力,以科技创新为统领,通过“数字技术+绿色技术”融合创新赋能实体产业,加速培育新质生产力。
一方面,利用科技创新和技术突破大力改造传统产业。以产业数字化为革新利刃,依托海量数据和丰富场景优势,通过数字技术和绿色技术对传统产业进行全业务场景和全生产要素的改造升级,以原创性、颠覆性技术创新,实现生产流程再造、数字场景建构、业务模式创新,推动传统产业数智化、绿色化转型升级。
另一方面,加大战略性新兴产业和未来产业布局力度,聚焦核心产业链和业务链,以“数字技术+绿色技术”的融合创新,不断优化产业链升级和技术优化迭代,通过构建以成效为导向的创新工作体系,加速推动“卡脖子”等关键技术的突破和成果转化。不断强化企业的创新主体地位,以培育“专精特新”“瞪羚企业”“单项冠军”等科技引领发展型企业为抓手,尽快建链布局,形成体系化发展格局,加速形成新兴产业和未来产业领域的新质生产力。
同时,鼓励传统产业、新兴产业和未来产业协同发展,推动数字经济深入渗透、影响、赋能实体产业,以科技创新牵引多产业、多领域、多要素的统筹发展,因地制宜、因业施策地发展培育新质生产力,以多产业******联动推进数实融合高质量发展。
加快数字经济与产业链供应链融合发展
实体经济是价值链、产业链、供应链等多链共同形成的有机体系,数实融合发展,本质是数字经济与产业链、供应链的融合发展。产业链供应链为数字经济提供应用场景、有效数据和实体技术,数字经济为实体产业链、供应链发展新领域、催生新技术、聚合新集群提供技术保障。
推进数字经济与产业链供应链深度融合发展,首先要立足我国海量数据基础、广阔市场空间和丰富应用场景,充分发挥我国完整产业体系优势,以数字化促进全产业链各个环节******贯通。
其次要充分激发平台企业、链主企业、龙头企业的数字化能力,推进以数字技术为牵引的产业生态圈建设,形成一批可复制、可推广的数字经济与产业链融合的系统解决方案。同时,要拓展国际视野,主动融入“数字丝绸之路”发展,积极与东盟、东欧等地区开展数字合作和产业联通,通过数字技术赋能更多产业链、更多国家区域,进一步推动我国数实融合发展进程和质量。
数实融合已经迸发出巨大的能量,正在成为推动传统产业转型升级、新兴产业加速崛起、未来产业加紧布局的重要引擎。在落实《决定》精神,全力推动数实融合发展的过程中,要充分认识到数实融合是实现经济高质量发展的必由之路,要以钉钉子精神落实好******深化改革的各项具体任务,充分激发社会各主体的创新精神和主观能动力,不断塑造发展新动能新优势,聚力推进中国式现代化,实现强国建设和民族复兴伟业。