10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京圆满召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。建议共15个部分、61条，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体蓝图，围绕“以中国式现代化******推进中华民族伟大复兴”这一宏伟目标，科学部署了12项战略任务。其中，建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于首位，强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。作为指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，全会深刻把握实体经济发展规律，针对传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局作出系统部署，揭示了巩固壮大实体经济的方向路径，更为塑造高质量发展新动能筑牢了产业根基。

一、核心解读：三大着力点夯实实体经济根基

优化提升传统产业：******“基本盘”的数亿级潜力

传统产业作为我国产业体系的“压舱石”，其增加值在制造业中占比达80%左右。全会优化提升传统产业这一部署意味着未来一个时期，国家将进一步强化设备更新、工艺改造、能效提升等专项行动，构建技术改造投资激励机制，引导资金、技术和人才向“老产业的新赛道”集聚，使传统产业成为创新成果转化的重要载体，为实体经济注入稳定动能。

培育壮大新兴产业：打造“增长极”的支柱性力量

新兴产业是培育新质生产力的重要阵地。全会提出培育壮大新兴产业，这一部署体现了中央对“创新链—产业链—资金链—人才链”协同发力的深刻认识。“十五五”期间将面向战略性新兴产业，完善产业布局，着力打造数字经济、生物制造、新能源、新材料、高端装备等新兴支柱产业，构建多元化增长支撑体系，为实体经济注入持续创新动能。

前瞻布局未来产业：抢占“新赛道”的战略制高点

全会首次在顶层规划中明确提出要“前瞻布局未来产业”，未来产业包括人工智能、量子信息、生命科学、可控核聚变、未来能源、空间科技等关键领域。这一规划着眼于30年维度的长远发展，未来将推动各地因地制宜布局工业元宇宙、人工智能、纳米产业等细分领域，加速未来产业先导区实践落地，为实体经济培育长远发展后劲。

二、实践路径：以创新融合驱动实体经济新跃升

四中全会指出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，明确强调坚持智能化、绿色化、融合化方向，为实体经济高质量发展提供了方法论指引，这一实践路径包括：

以科技创新与产业创新融合为引擎，打造高能级创新体系

创新是实体经济跃升的核心驱动力。全会强调要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。未来应进一步打通科技创新与产业创新的“双向循环”：一方面，强化科研成果与产业需求的精准对接，完善从“实验室到生产线”的中试孵化与成果转化机制，推动关键核心技术产业化；另一方面，支持龙头企业牵头组建创新联合体，打造*********制造业创新中心，形成科技成果快速迭代与市场化应用的良性生态。通过构建协同创新平台，实现科技链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，以创新驱动筑牢实体经济根基。

以数字化赋能产业转型，推动实体经济结构优化

全会明确提出，要深入推进数字中国建设。应以“数字产业化、产业数字化”为主线，构建产业数字生态体系。在传统产业领域，要运用人工智能、工业互联网、数字孪生、智能感知等技术，推动智能制造、绿色制造和柔性生产；新兴产业领域，要加快培育数字能源、智能建造、智慧物流、数字医疗等新业态；在未来产业领域，要加强数据要素流通、算力基础设施、算法创新的制度保障，打造具有国际竞争力的数字产业链和创新链。数字化赋能不仅是技术革命，更是治理革命与模式革命，为实体经济注入持续的智能驱动力。

以科技成果转化为突破口，打通创新价值实现通道

科技创新成果只有转化为现实生产力，才能成为推动实体经济高质量发展的源泉。因此需完善科技成果转化体制机制，******创新成果向产业落地的阻碍。优化科研项目立项、评估与收益分配机制，鼓励科研机构和高校与企业联合攻关，建立以需求为导向的科研体系；同时，完善科技金融支持体系，发展成果转化基金、知识产权质押融资等新型金融工具，构建从创新研发到产业落地的全链条转化机制。通过形成“科研—中试—产业化—市场化”的闭环体系，使创新要素在实体经济中充分涌流。

以绿色低碳转型为导向，培育可持续竞争优势

全会强调，要加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。实体经济高质量发展必须以绿色化为底色，要加快实施绿色制造工程，完善碳排放权、能耗权、用水权等市场化机制，引导企业在源头节能、过程降耗、产品减碳上实现突破；同时，推动数字化与绿色化双向赋能，通过智能监测、能耗管控、碳足迹追踪等技术手段，促进产业体系绿色化、智能化、集约化发展。

以壮大民营经济为支撑，激发实体经济内生动力

高质量的实体经济离不开各类经营主体参与。全会指出，要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。一方面，健全公平竞争制度，完善产权保护、市场准入、要素获取、公平执法等基础性制度安排，推动民营企业在制度、政策、市场上与国有企业平等竞争；另一方面，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，完善融资支持、税收激励、成果转化等政策体系，切实减轻企业负担、增强发展信心。要引导民营企业聚焦实业主业，参与重点产业链、创新链建设，为巩固实体经济根基、推动高质量发展注入持续活力。 

总结：

四中全会以全局视野擘画了“以实体经济为本”的现代化产业体系蓝图。从传统产业焕新、新兴产业崛起，到未来产业布局，创新、融合与绿色成为贯穿始终的关键词。面向“十五五”新征程，唯有持续强化科技创新引领、深化数智融合转型、完善体制机制保障，方能以坚实的实体经济根基支撑中国式现代化的宏伟进程。